Коммунальная инфраструктура любого города – это система его жизнеобеспечения, без устойчивой и надёжной работы которой нельзя представить нормальную жизнь горожанина. На сегодня степень физического и морального износа коммунальной инфраструктуры российских городов достигла критических размеров и необходимость системных мер назрела. Именно поэтому в 2023 году по поручению Президента РФ Владимира Путина стартовала новая масштабная программа модернизации коммунальной инфраструктуры, финансируемая за счёт средств федерального бюджета. Оператором программы выступает публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
В течение десяти лет в сферу ЖКХ планируется инвестировать не менее 4,5 триллиона рублей. Благодаря новой программе модернизации обновят порядка 100 объектов инфраструктуры и 12 тыс. км сетей. К настоящему времени Президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ уже одобрен 84 проект региональных программ. Кроме того, продолжается реализация проектов модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния. Этот механизм стартовал в 2022 году. На сегодняшний день с участием средств ФНБ строительно-монтажные работы выполнены на 57 объектах в сферах тепло- и водоснабжения на территории Красноярского и Пермского краёв, а также Владимирской, Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской и Самарской областей.
В том числе с начала текущего года работы завершены по 12 объектам в рамках 8 проектов в 5 регионах. В целом Президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ одобрено 240 проектов в 74 субъектах. Благодаря их выполнению качество коммунальных услуг улучшится для более чем 19 млн человек. Всего построят и реконструируют 551 объект инфраструктуры и 1 776 км инженерных сетей. Основная часть объектов будет введена в 2023-2024 годах.
По расчётам декана факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгения Михайленко, прядка 40% объектов этой сферы нуждаются в замене или капремонте – это 391 тыс. км сетей водо-, теплоснабжения и водоотведения. Для ряда регионов процесс модернизации инженерных коммуникаций и систем ЖКХ жизненно необходим. «Поэтому с точки зрения актуальности и важности обновления коммунальной инфраструктуры особое внимание к ней — это безусловно позитивный момент. Собственно, как и факт выделения денег на федеральном уровне. И это не только федеральный бюджет. Это и дешёвые кредитные ресурсы Фонда развития территорий за счёт средств Фонда национального благосостояния, и кредиты Дома.РФ за счёт так называемых инфраструктурных облигаций, выпущенных под конечное поручительство федерального бюджета», — отметил Евгений Михайленко.
При этом, по его словам, важно не забывать про обеспечение и более широкого набора механизмов для привлечения в сектор инвесторов и кредиторов. «В секторе водоснабжения и теплоснабжения необходима унификация финансовых моделей инвестиционных проектов, чтобы можно было привлекать долгосрочные инвестиции на уровне муниципальных образований, не рассчитывая исключительно на деньги федерального центра», – считает декан факультета.
В свою очередь руководитель Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России Ирина Булгакова подчеркнула необходимость долгосрочности программы модернизации коммунальной инфраструктуры. «Крайне важно, что эта программа рассчитана на длительный срок – степень износа сетей и масштаб предстоящих работ таков, что требует системного подхода на протяжении не одного года. Выбранная Правительством стратегия и механизмы позволяют решить проблему старых сетей, а также обеспечить потребности растущих городов», – подчеркнула она.
Кроме того, эксперт обратила внимание на те возможности улучшения качества жизни, которые появляются благодаря программе в малых городах и сельской местности. «С большими городами всё более-менее ясно, а вот в небольших населённых пунктах проблема состояния коммунальной инфраструктуры стоит более остро. Хорошо, что федеральная программа “дотянется” и сюда, ведь этого ждут миллионы россиян», – отметила Ирина Булгакова.
